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2020-03-28 20:10:38 來源: 解放軍(jun)報 閱(yue)讀量︰次
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摘(zhai)要︰體制編制調整(zheng)改革後(hou),合成營(ying)應運而(er)生。與以往營(ying)級單位相比,合成營(ying)編有多個專業(ye),涵蓋多個兵種zheng) 嘧zu)合成、指揮(hui)高效、行動獨立(li)、火(huo)力(li)突出,成為(wei)遂行軍(jun)事任(ren)務的拳頭力(li)量。合成營(ying)作為(wei)一支新型作戰力(li)量,在訓練、管(guan)理(li)等(deng)

體制編制調整(zheng)改革後(hou),合成營(ying)應運而(er)生。與以往營(ying)級單位相比,合成營(ying)編有多個專業(ye),涵蓋多個兵種zheng) 嘧zu)合成、指揮(hui)高效、行動獨立(li)、火(huo)力(li)突出,成為(wei)遂行軍(jun)事任(ren)務的拳頭力(li)量。

合成營(ying)作為(wei)一支新型作戰力(li)量,在訓練、管(guan)理(li)等(deng)方面有xie)叩謀(mou)曜zhun)和要求。然而(er),個別單位在合成營(ying)建(jian)設中還存在著官(guan)兵能力(li)素質(zhi)不適(shi)應、指揮(hui)程序(xu)不順暢、合形(xing)不huan)狹li)等(deng)問題。如何適(shi)應合成營(ying)編制ping) 購透諼灰 螅 涌 蕉dou)力(li)建(jian)設轉型升級?第79集團(tuan)軍(jun)某旅堅持(chi)依法(fa)自(zi)主抓建(jian),從規範du)嗽yuan)職能定位、明確fang) 構gong)作標準(zhun)、推行權責清單制度(du)、論(lun)證創新運行機(ji)制入手zheng) 剿鞔chun)進合成營(ying)合編合心合力(li)的方法(fa)路子。

明細權責治(zhi)療“水土不服”

第79集團(tuan)軍(jun)某旅合成二營(ying)剛組(zu)建(jian)不久(jiu),支援保障(zhang)連幾gai)絞shi)找ye)接ying)長何洪濤(tao),要求調換到(dao)其(qi)他連隊。

詢問得知(zhi),原(yuan)來,在編制體制調整(zheng)中,支援保障(zhang)連由一個坦克連和一個裝步連合並組(zu)建(jian)。原(yuan)裝步連連長王俊楠擔任(ren)支援保障(zhang)連連長後(hou),工(gong)作風風火(huo)火(huo),尤其(qi)是每天的體能訓練,帶著全連戰士(shi)一huang) pao)武裝五公(gong)里,戰士(shi)不敢懈(xie)怠。

“連長一上(shang)路就起速,不出300米就累得大家(jia)氣喘吁(yu)吁(yu)。”這可苦了原(yuan)坦克連的部分戰士(shi),體能本不是他們的強項,這樣的訓練強度(du)令他們叫苦不迭。個別戰士(shi)感到(dao)身體不適(shi),進而(er)萌生調離念(nian)頭。

坦克連隊官(guan)兵作風穩重,但突擊力(li)不足,而(er)裝步連隊官(guan)兵頑強有余,但精細不足。听(ting)了戰士(shi)們的牢騷,何洪濤(tao)深有xie)寫chu),如果簡單按(an)照以往經驗套路抓訓練,僅憑著一股熱(re)情開展工(gong)作,勢必會造成矛盾(dun)。

一個連隊如此(ci),一個營(ying)又何嘗不是qiao)兀扛gai)營(ying)由8個不同(tong)單位整(zheng)編而(er)成,不同(tong)兵種在教育管(guan)理(li)上(shang)也風格迥異(yi)。不只(zhi)是戰士(shi),該(gai)營(ying)參wen)泵子yu)隆也感到(dao)“水土不服”。有一次,修(xiu)理(li)專業(ye)出身的米玉(yu)隆到(dao)支援保障(zhang)連指導訓練,由于對通信、工(gong)兵、防化等(deng)其(qi)他專業(ye)研究不透,陷入說不上(shang)話(hua)、插不上(shang)手的窘境chang) 罡辛li)不從心。

合成營(ying)兵種專業(ye)dang)卻 巢獎ying)增加了一倍多,每個崗位的作戰能力(li),直接影響到(dao)合成營(ying)的整(zheng)體作戰效能。“就拿新增設的營(ying)參wen)備諼煥此(ci)擔 ?嘀 jian)缺乏溝通,時常(chang)導致任(ren)務實施、檢查(cha)指導交(jiao)叉沖突等(deng)問題。”何洪濤(tao)說,合成營(ying)自(zi)主空間(jian)變(bian)大,要獨立(li)統籌(chou)工(gong)作、處理(li)事務和指導連隊,但各崗位人員(yuan)職責權限如果不能厘清,就會成為(wei)制約合成營(ying)依法(fa)自(zi)建(jian)的瓶頸。

在機(ji)關指導下,該(gai)營(ying)結合編制ping) 購透諼灰 螅 剿髦貧ding)《合成營(ying)人員(yuan)崗位職責手冊》《營(ying)參wen)幣ye)務工(gong)作規範》,對全營(ying)數十個專業(ye)崗位人員(yuan)平(ping)時戰時職責、例會實施、日常(chang)檢查(cha)等(deng)進行規範,列出權責明細清單。這些合成營(ying)建(jian)設的規範流程,為(wei)開展各項工(gong)作明確了行xing) zhun)則,標定了能力(li)目標,官(guan)兵拿mei)淳湍苡茫 兆啪湍蘢觥/p>

去年9月,支援保障(zhang)連在營(ying)編成內參加實戰jiao) yan)練,連隊拆分zhi) 煌tong)的作戰編組(zu),編配到(dao)裝步、坦克、火(huo)力(li)等(deng)分隊,各兵種打破“條塊分割(ge)”,實現精準(zhun)jia) tong)、高效配合、相互餃接,展現出新編成的體系(xi)效能。

既(ji)不hui)昧li)過猛也不放任(ren)不管(guan)

實際(ji)shi)gong)作中,個別機(ji)關基層(ceng)上(shang)下聯(lian)動不夠,權責界面不清,形(xing)不成良jia)曰? ;ji)關不“放手”,基層(ceng)就“背手”,容(rong)易導致自(zi)主抓建(jian)失位弱(ruo)化。

合成四營(ying)教導員(yuan)劉以剛說,比re)紓 看溫美(mei)錕 shi)兵代表大會,戰士(shi)都會向軍(jun)需營(ying)房(fang)科(ke)提出很多需求。其(qi)實營(ying)連都有“四nan)」gong)”,只(zhi)要機(ji)關注重加強技能培訓,把(ba)該(gai)下發的經費(fei)足量發放到(dao)位,該(gai)保障(zhang)的物資器材及時保障(zhang)到(dao)位,營(ying)連也能自(zi)主解決問題。

“黨委機(ji)關必須樹立(li)依法(fa)層(ceng)級抓建(jian)理(li)念(nian),自(zi)覺克服‘開直通車’的慣性思維,使(shi)合成營(ying)權責統一、權責相稱,有效激發依法(fa)自(zi)主抓建(jian)的積(ji)極(ji)性yue)芏 浴rdquo;該(gai)旅政委葛百(bai)軍(jun)談到(dao)。

為(wei)優化合成營(ying)自(zi)主抓建(jian)環境chang) gai)旅mei)澄 ?chi)合成營(ying)黨委依法(fa)履職盡(jin)責,鼓(gu)勵合成營(ying)干部主動擔當(dang)作為(wei)。在法(fa)規制度(du)允許的範圍內,對營(ying)一級應有的權力(li)列出清單,保證他們擁有xie)剎渴shi)用建(jian)議權、選(xuan)晉士(shi)官(guan)推薦(jian)權、士(shi)兵探親休(xiu)假審批權、經費(fei)物資支配權、本級du)背途齠ㄈ  糜ying)一級黨委能干事、干成事。

機(ji)關指導既(ji)不hui)昧li)過猛,也不可放任(ren)不管(guan)。該(gai)旅通過建(jian)立(li)基層(ceng)風氣監督(du)聯(lian)系(xi)點,定期組(zu)織(zhi)風氣建(jian)設考評和雙向講評,對各營(ying)權力(li)規範運行情況進行xie)du)jiang)跡 繁H li)在陽光(guang)下運行。

合成二營(ying)被(bei)確定為(wei)集團(tuan)軍(jun)合成營(ying)起步運行試點單位huan)螅  ying)官(guan)兵深入鑽研新編制新體制,學習兄弟單位huan)屯wai)軍(jun)先進經驗,依據(ju)條令條例和《軍(jun)隊基層(ceng)建(jian)設綱(gang)要》fan)deng)法(fa)規制度(du),針對營(ying)部分隊、參wen)被(bei)購種類型連隊實際(ji),貫徹精準(zhun)抓建(jian)理(li)念(nian),合理(li)排布經常(chang)性例行性工(gong)作,形(xing)成了《合成營(ying)日周月季工(gong)作規範流程》,明晰了si)gong)作運行程序(xu)。

精準(zhun)jia) tong)捋(lv)順“千條線(xian)”

初春深夜,合成三(san)營(ying)黨委會議室里依然燈火(huo)通明,教導員(yuan)王志軍(jun)在營(ying)長外(wai)出集訓不在位的情況下,帶領全營(ying)干部研究合成營(ying)戰備規範化試點工(gong)作如何wei)紙飴涫怠ldquo;現在機(ji)關部署工(gong)作強調一級對一級負(fu)責,營(ying)級黨委需要捋(lv)順工(gong)作的‘千條線(xian)’,真正落實到(dao)連隊的‘一根(gen)針’。”

定崗定位定標準(zhun),明責明權明規矩,就能讓“中間(jian)地帶”變(bian)成“中堅力(li)量”。米玉(yu)隆感到(dao),現在有了“營(ying)參wen)逼ping)時按(an)戰備、訓練負(fu)責工(gong)作,戰時按(an)作戰、保障(zhang)履nan)兄霸rdquo;等(deng)分工(gong)方法(fa),加上(shang)機(ji)關系(xi)統培訓、任(ren)務鍛煉(lian)和蹲點幫帶,作為(wei)營(ying)參wen)弊罨  羆斃琛 畛chang)用mei)哪芰li)得mei)教嶸 傅劑 恿繁剛叫睦鎘辛說資/p>

去年演(yan)習期間(jian),他獨挑大梁,承擔裝備保障(zhang)工(gong)作,與機(ji)關、配屬保障(zhang)力(li)量協調合作,確保全營(ying)裝備保持(chi)良好戰斗(dou)狀(zhuang)態,榮立(li)三(san)等(deng)功。對此(ci),何洪濤(tao)深有xie)寫chu)︰“以前這些工(gong)作都jia)枰 ying)主官(guan)上(shang)手zheng) 衷謨ying)參wen)蹦芨gen)據(ju)分工(gong)盡(jin)職盡(jin)責,使(shi)我們qiao)芄徽嬲判姆攀鄭(zheng) 嬲 dao)‘合成’的甜頭。”

合成營(ying)自(zi)主抓建(jian)“唱主角”,“一線(xian)指揮(hui)所(suo)”作用更(geng)加凸(tu)顯。前不久(jiu),集團(tuan)軍(jun)依托(tuo)合成二營(ying)組(zu)織(zhi)全員(yuan)全裝緊急出動觀摩演(yan)示(shi)jin)8gai)營(ying)針對合成營(ying)人員(yuan)裝備、指揮(hui)力(li)量大幅增加的實際(ji),將以往按(an)建(jian)制單位出動優化為(wei)按(an)作戰編組(zu)出動,將以往由上(shang)到(dao)下、層(ceng)層(ceng)傳遞(di)式jiang)鬧富hui)流程,優化為(wei)適(shi)合合成營(ying)特點的,短平(ping)快式jiang)鬧富hui)模式,不同(tong)時bei) 煌tong)層(ceng)級、不同(tong)崗位人員(yuan)應該(gai)完成什麼任(ren)務、達到(dao)什麼標準(zhun),依據(ju)各級戰備工(gong)作法(fa)規制度(du),都ji)迪志 zhun)規範。

記者在演(yan)練現場看到(dao),全營(ying)官(guan)兵聞令而(er)動、各司其(qi)職,迅速完成人員(yuan)收攏、物資裝載、彈藥請領、裝備啟封等(deng)工(gong)作,達到(dao)了新訓練大綱(gang)規定的實戰標準(zhun)。(記者 宋子洵 通訊員(yuan) 趙世永 安東海)

編輯︰王濤(tao)

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